¿ENTRE MÁS PARTIDOS POLÍTICOS MAYOR DEMOCRACIA Y MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

En los gobiernos democráticos la ciudadanía tiene derecho a votar y ser votado, pueden asociarse o reunirse pacíficamente para tomar parte de los asuntos políticos del país y pueden afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos que son su principal acceso a los cargos públicos de los poderes ejecutivo y legislativo.

En los sistemas partidistas siempre ha existido el cuestionamiento, si es sano para las democracias la existencia de pocos o muchos partidos políticos. Claro está que esto tiene una relación con el derecho de participación y organización política de la ciudadanía. Existen diversas posturas que algunas pueden llegar a no tener sustento, como es el pensar que entre menos partidos políticos menos seria el costo presupuestal para un gobierno. Esto no es así, porque de acuerdo a la normativa vigente de acuerdo a las prerrogativas asignadas a los partidos políticos, lo único que sucedería al existir menos partidos sería que las prerrogativas serian divididas entre menos pero el gasto seguiría siendo el mismo a menos que se cambie la formula constitucional para asignar presupuesto público a estas instituciones políticas.

¿Es difícil crear un partido político? Esta pregunta es muy subjetiva, pero a la vez posiblemente fácil de responder. El primer factor determinante para crear un partido político tanto a nivel nacional como local es la parte económica, se debe tener muy en claro que se tendrá que erogar gastos para poder llevar a cabo esta actividad y que no existe la menor posibilidad de hacer un partido político sino se cuenta con recursos económicos, para ello solo hay que poner atención en que existirá una fiscalización de todos los recursos que se utilicen en las etapas del procedimiento que llevará a cabo una asociación política que tiene interés de ser un partido político.

Mes con mes se deberán entregar informes de los ingresos y egresos de la asociación al órgano técnico de fiscalización del Instituto Nacional Electoral (de aquí en adelante INE) y al final de la actividad se informará por medio de un dictamen sobre las observaciones o violaciones que se encuentren de la revisión del órgano técnico de fiscalización.

De acuerdo a la Ley General de Partidos Políticos, para constituir un partido político nacional, deberá contar con tres mil militantes en por lo menos veinte entidades federativas o en su caso trescientos militantes en por lo menos doscientos distritos uninominales y que bajo ninguna circunstancia, el número total de sus afiliados podrá ser menor al 0.36 del padrón federal electoral que haya sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.

Ahora bien, en el caso de los partidos políticos locales, deberá contar con al menos dos terceras partes de los municipios de la entidad o de las demarcaciones territoriales del distrito federal (hoy Ciudad de México); es importante señalar que, bajo ninguna circunstancia, el número total de sus afiliados podrá ser menor al 0.36 del padrón electoral que haya sido utilizado en la elección local ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.

Las afiliaciones a los nuevos partidos políticos en proceso de creación se realizarán por medio de asambleas donde las autoridades administrativas electorales supervisarán el desarrollo de las mismas y certificarán si cada asamblea cumple con los requisitos de ley, principalmente validar el número de afiliaciones necesarias por cada asamblea.

Entre otras reglas importantes en este procedimiento de constitución de partidos políticos, está prohibido recibir dinero o en especie por parte de personas morales, igualmente se establecen límites de aportaciones económicas, no pueden intervenir en las asambleas organizaciones gremiales, deberá aplicarse la paridad en las delegaciones que sean elegidas por cada asamblea, transparentar el origen y destino de los recursos económicos a través de las cuentas bancarías sujetas a fiscalización.

Es evidente que existe todo un mecanismo complejo pero necesario para la constitución de los partidos políticos, la participación ciudadana es sumamente vital para el fortalecimiento de nuestra democracia a través de los partidos políticos, aun existiendo la vía de las candidaturas independientes, los mayores canales de acceso a cargos públicos siguen siendo los partidos políticos y es ahí la importancia de vigilar que estos institutos desde su creación cumplan con los requisitos mínimos de ley su ingreso a la vida política del país.

Es pertinente señalar que el porcentaje del 3% establecido para conservación del registro de un partido político para cada elección, ha sido efectiva desde el momento que ningún partido de nueva creación ha podido mantenerse después de su primera elección a excepción del partido MORENA que obtuvo su registro en el año 2014 y que en su primer proceso electoral 2014-2015 obtuvo el 8.37% de la votación válida emitida que represento asegurar 35 curules en la Cámara de Diputados. Después de esa ocasión no se ha dado otro caso a nivel nacional.

Un elemento esencial para entender el actual contexto político, es que nuestro país es muy diverso cultural y socialmente, existe una gran cantidad de ciudadanas y ciudadanos que son distintos desde su manera de pensar y en la forma de sobrellevar su vida cotidiana, es así que se entendería el motivo principal para que pudieran existir diversos partidos con distintas posturas de como gobernar y de cómo implementar las políticas públicas. Se entiende que cada persona busca identificarse con sus principios, acciones y estatutos de cada partido y de esta forma decidir con quién simpatizar y en su caso hasta afiliarse.

Ahora bien, en la actualidad en nuestro país las coaliciones han venido a crear una gran confusión en la ciudadanía con respecto a la identidad de los partidos políticos, esto es así, porque debido al interés de ganar elecciones los partidos políticos han abusado de esta figura estableciendo coaliciones con partidos políticos que parecieran tener posturas contrarias y que se entenderían que no podría coexistir en consecuencia una alianza electoral entre ellos.

Las coaliciones y candidaturas comunes han venido a revolucionar las reglas del juego democrático, pero a la vez los partidos políticos han perdido un poco o mucho su identidad. Es entendible que se maximizaron los derechos de como participar en los procesos electorales, pero estos a su vez pueden causar una inequidad en la contienda, y esta primicia la sostengo con un ejemplo práctico, en una elección para presidencia municipal, supongamos que van a participar uno o dos partidos de nueva creación y una candidatura independiente que logro cumplir con los requisitos de ley para su registro.

En esta misma contienda participan partidos políticos nacionales y locales. En este caso concreto el partido que está en el poder, es decir quien actualmente gobierna en la presidencia municipal se coaligo con dos partidos nacionales y uno local. En el caso de los dos partidos nuevos y de la candidatura independiente no pueden coaligarse y deben competir de manera individual.

Para empezar, presupuestalmente existirá inequidad porque los partidos nacionales cuentan con mayor presupuesto, aunque existan los límites de presupuesto de campaña para todos quienes participan en la elección unos podrán alcanzar esos límites otros se quedaran en el intento por su poco presupuesto público asignado además de los límites de inyectar presupuestalmente sus campañas desde el ámbito privado.