Representación Política, la Principal Demanda de Mexicanos en el Extranjero

Las comunidades mexicanas en el extranjero colocaron en el centro del debate público una agenda política enfocada en el acceso a cargos de elección popular y en una reintegración efectiva de las personas repatriadas desde Estados Unidos, al considerar que el programa gubernamental “México te abraza” resulta insuficiente ante el incremento de expulsiones.

Entre sus principales demandas se encuentran la representación en el Congreso de la Unión y en los congresos locales, la facilitación del derecho al voto desde el extranjero, la implementación de programas de integración para connacionales repatriados, así como el acceso garantizado a servicios de salud y estímulos a la inversión productiva y a la obra pública en sus comunidades de origen.

En entrevista, el coordinador del Colectivo de Federaciones y Organizaciones Mexicanas Migrantes en Estados Unidos y Canadá (Colefom), Efraín Jiménez, explicó que una de las propuestas centrales es la creación de una lista especial o circunscripción integrada por 15 diputaciones federales, elegidas directamente por la diáspora mexicana.

Detalló que la propuesta contempla tres curules por cada una de las cinco circunscripciones electorales en las que se divide el país. Para el Senado, plantean una lista abierta de cuatro senadurías, también votada por la comunidad migrante, sin incrementar el número total de las 128 senadurías actuales, al extraerse de la lista nacional de representación proporcional.

En caso de que se modifique el modelo mixto de representación o se elimine dicha lista

nacional, la alternativa sería establecer tres escaños en el Senado para las comunidades migrantes, bajo la misma fórmula de las entidades federativas: dos de mayoría y uno de primera minoría.

La semana pasada, integrantes del colectivo presentaron estas propuestas tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, con el objetivo de que sean consideradas en la discusión de la reforma electoral.

Al respecto, Gonzalo Badillo, experto en derecho electoral, señaló que uno de los mayores retos de la reforma que se pretende aprobar en las próximas semanas es la representación política de los mexicanos en el extranjero. Recordó que este modelo no es inédito a nivel internacional, al mencionar que Francia cuenta con 12 escaños para sus ciudadanos en el exterior, Italia con 12 y Ecuador con seis.

Otro desafío, dijo, es que las comunidades migrantes sean consultadas durante el proceso de dictaminación de la iniciativa que presente la Presidenta de la República.

Badillo explicó que la reforma contempla dos grandes bloques: el primero, de carácter político, implicaría modificar la Constitución para establecer diputaciones y senadurías migrantes; el segundo sería una reforma administrativa, orientada a garantizar la organización del proceso electoral y a definir criterios para que los mexicanos en el extranjero puedan acceder a candidaturas, como un mínimo de años de residencia fuera del país.

Credencialización y coinversión

Las organizaciones que integran el colectivo también demandan la creación de un registro electoral permanente para mexicanos residentes en el extranjero, mediante módulos fijos, itinerantes y móviles, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Asimismo, solicitan que la credencial para votar incluya tanto la dirección en México como

en Estados Unidos, con el fin de evitar que los connacionales tengan que pagar hasta el equivalente al 30% de ISR por la venta de bienes inmuebles.

De igual forma, proponen un programa de coinversión entre migrantes y los gobiernos municipal, estatal y federal para ejecutar obras de infraestructura en sus comunidades de origen, como agua potable, electricidad y pavimentación, así como un programa de incentivos a la inversión, que podría fomentar el retorno de connacionales.

Reintegración y documentos de identidad

Por su parte, Fabiola Lizette Mancilla Castillo, dirigente de la organización Pueblos y Comunidades Indígenas Transfronterizos (Pucomit), afirmó que el programa “México te abraza” no es suficiente ante el aumento de personas repatriadas desde Estados Unidos.

Subrayó la necesidad de implementar programas de integración no solo en zonas urbanas, sino también en comunidades rurales, como en la región de la Montaña de Guerrero, “donde no existe nada de eso”.

Destacó que muchas de las personas retornadas cuentan con habilidades que pueden contribuir al desarrollo comunitario, al hablar lengua indígena, español e inglés, además de poseer oficios aprendidos durante su estancia en Estados Unidos.

Mancilla Castillo también señaló la urgencia de otorgar facilidades para obtener documentos de identidad, ya que, aunque oficialmente se eliminó la apostilla de documentos estadounidenses —como los de hijos de migrantes retornados—, en la práctica esta medida no se ha implementado plenamente.

“El problema es que sin documentos de identidad no pueden acceder a servicios, por ejemplo, de salud y educación”, advirtió.

Finalmente, indicó que es necesario dar seguimiento a las denuncias de detención de mexicanos en Estados Unidos, pues en muchos casos se pierde su rastro. También alertó que indígenas mexicanos detenidos por ICE temen ser confundidos con personas de otras nacionalidades y enviados a países distintos a México, debido a que no hablan español o lo hacen con dificultad.