¿Qué propone la nueva reforma electoral? Pistas y controversias

La presidenta presentará el próximo lunes 2 de marzo su esperada iniciativa de reforma electoral, luego de casi dos meses de retraso respecto a la fecha originalmente anunciada. Según se ha señalado, la demora responde a la dificultad de la coalición gobernante para alcanzar consensos con el Partido Verde y el Partido del Trabajo, cuyos votos resultan indispensables para obtener la mayoría calificada que requiere una modificación constitucional.

Aunque aún no se conoce el texto completo de la iniciativa, esta semana se difundió un documento preliminar que esboza los principales cambios que se buscan introducir al sistema electoral mexicano.

A diferencia de propuestas anteriores del sexenio pasado, esta reforma no contempla reducir el número de consejeros del INE, desaparecer el Consejo General, eliminar los organismos electorales locales ni establecer la elección por voto popular de consejeros. Los ajustes planteados se agrupan en tres grandes ejes: cambios al sistema de representación, austeridad y modernización.

1. Cambios al sistema de representación

El punto que mayor tensión ha generado dentro de la propia coalición oficialista es la eliminación de los legisladores plurinominales tal como existen actualmente.

En el Senado se propone suprimir por completo las posiciones plurinominales, reduciendo la Cámara de 128 a 96 integrantes. Esto afectaría principalmente a partidos pequeños o con votación dispersa, que podrían quedarse sin representación aun obteniendo entre 5% y 20% del voto nacional si no logran el segundo lugar en ningún estado.

En la Cámara de Diputados, los 200 espacios plurinominales dejarían de asignarse por listas cerradas de partido. En su lugar, se plantea que:

• 8 curules correspondan a representantes de mexicanos en el extranjero.

• 95 se asignen mediante listas propuestas por los partidos, pero con votación directa de los ciudadanos sobre candidaturas individuales.

• 97 se otorguen a los candidatos que, aunque perdieron la elección, hayan obtenido los mejores resultados.

Los legisladores de mayoría relativa no cambiarían ni en número ni en reglas.

Entre los potenciales beneficiarios se encuentran los partidos mayoritarios con presencia territorial sólida. Actualmente, Morena es el único partido que compite con posibilidades reales de primer o segundo lugar en todas las entidades del país.

Además, la iniciativa propone ajustar la integración de los ayuntamientos, fijando un máximo de 15 regidores según el número de habitantes del municipio. También retoma limitaciones a la reelección y al nepotismo, aunque estos temas ya fueron incorporados a la Constitución recientemente y requieren leyes secundarias para su implementación.

2. Austeridad

El segundo eje contempla una reducción de 25% en el costo de las elecciones mediante recortes al INE, a los organismos electorales locales (OPLES), tribunales electorales y partidos políticos, además de disminuir tiempos oficiales en radio y televisión.

Uno de los anuncios que más alerta ha generado es la posible desaparición del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), sistema que permite conocer resultados la misma noche de la jornada electoral y que ha reducido la incertidumbre en procesos anteriores.

Especialistas advierten que recortes adicionales al INE podrían debilitar su capacidad operativa, sobre todo ante procesos cada vez más complejos que incluyen voto en el extranjero, consultas populares, elecciones judiciales y revocación de mandato.

En cuanto a los partidos, cualquier reducción presupuestal impacta con mayor fuerza a los más pequeños. En un contexto donde se ha señalado el uso de plataformas gubernamentales con fines políticos, la disminución de recursos podría generar una competencia desigual.

3. Modernización y eficiencia

El tercer bloque incluye propuestas como ampliar consultas populares a nivel estatal y municipal, permitir voto electrónico en esos ejercicios, facilitar el sufragio desde el extranjero, prohibir el uso de efectivo en campañas, regular la Inteligencia Artificial, prohibir

bots y adelantar los cómputos distritales a la misma noche de la elección.

La prohibición del efectivo en campañas busca frenar el financiamiento irregular; sin embargo, expertos señalan que podría incentivar mayor opacidad si no existen mecanismos efectivos de fiscalización.

Otro punto controversial es iniciar los cómputos distritales la noche de la jornada electoral. Actualmente estos comienzan el miércoles siguiente. Sin el PREP, adelantar los cómputos implicaría retos logísticos importantes, sobre todo en zonas remotas y en elecciones concurrentes donde se vota por múltiples cargos.

La combinación de menos presupuesto, eliminación del PREP y mayor carga operativa para el INE abre interrogantes sobre la viabilidad técnica de la propuesta.

La iniciativa aún no se presenta formalmente, pero los cambios planteados anticipan un debate intenso que podría redefinir la representación política y el funcionamiento del sistema electoral mexicano.